工業(yè)經濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有緩

　　辛國斌介紹，今年以來，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，特別是中美經貿摩擦等嚴峻挑戰(zhàn)，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線，著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，加快推進制造強國和網絡強國建設，認真落實穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的要求，統(tǒng)籌推進各項工作落實。前三季度，我國工業(yè)經濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有緩的態(tài)勢，信息通信業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。一是工業(yè)生產形勢基本穩(wěn)定。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%，快于年初預期，其中制造業(yè)增加值同比增長6.7%。企業(yè)效益持續(xù)改善，前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長16.2%，主營業(yè)務收入利潤率同比提高0.35個百分點，其中制造業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長13.5%。二是工業(yè)供給側結構性改革深入推進。去產能效果持續(xù)顯現(xiàn)，新舊動能轉換有序推進，中高端消費品供給穩(wěn)定增長，制造業(yè)投資增長加快。三是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展加快推進。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展不斷深化，綠色制造取得積極成效。四是中小企業(yè)政策支持力度加大。落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，開展小微企業(yè)應收賬款融資專項行動，加快推進國家融資擔?；疬\營。前三季度，全國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)增加值同比增長6.8%，前8個月利潤總額同比增長11.4%。五是工業(yè)通信業(yè)改革開放統(tǒng)籌推進。“放管服”改革持續(xù)深入，降本減負多措并舉，工業(yè)通信業(yè)領域對外開放程度進一步提高。六是信息通信業(yè)保持平穩(wěn)運行。前三季度，我國電信業(yè)務收入同比增長3.0%，增幅比去年同期回落4.2個百分點，電信業(yè)務總量同比增長139.8%，互聯(lián)網和相關服務業(yè)收入同比增長20.2%，網絡提速降費助力信息消費“井噴式”增長。

　　工業(yè)發(fā)展的基本面總體良好可控

　　辛國斌認為，總體判斷我國工業(yè)發(fā)展穩(wěn)的格局沒有改變，新的動能在持續(xù)集聚，新舊動能轉換有序推進，工業(yè)發(fā)展的基本面總體良好可控。一是生產形勢總體穩(wěn)定，二是企業(yè)效益狀況在持續(xù)改善，三是產業(yè)發(fā)展不斷升級，四是結構性去產能成效比較明顯，五是工業(yè)投資結構在持續(xù)優(yōu)化，六是工業(yè)品出口增勢比較平穩(wěn)。但是客觀地說，我國工業(yè)發(fā)展在平穩(wěn)中也存在著越來越大的下行壓力。今年以來，我國經濟發(fā)展內外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，全球經濟和貿易增長動能在趨弱，國際金融市場動蕩不安，國內結構調整的陣痛逐步凸顯，中美經貿摩擦升級引發(fā)的市場預期波動等等，這些因素都會加大工業(yè)經濟的下行壓力，既要正確認識，但也不能回避。同時要看到，我國經濟發(fā)展的韌性比較強，市場潛力大，產業(yè)配套體系完善，企業(yè)發(fā)展的空間廣闊，我們也有信心、有能力、有條件頂住各種不利因素的沖擊。

　　辛國斌舉例說，今年7、8、9三個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值出現(xiàn)了逐月回落的現(xiàn)象，經過分析和研判認為，原因是多方面的，既有主動調整結構的主觀因素，也有外部環(huán)境趨緊的客觀影響，但是總體運行仍然在合理區(qū)間，不必過于擔憂。

　　推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　制造業(yè)是國民經濟發(fā)展的基礎，2010年以來我國制造業(yè)規(guī)模全球最大，但是和發(fā)達國家相比大而不強，制造業(yè)的能力和水平還有很大差距。辛國斌介紹，今年前三季度，我國制造業(yè)投資同比增長了8.7%，增速連續(xù)6個月加快，比去年同期提高了4.5個百分點，是今年整個運行當中最愿意看到的一個變化，其中亮點主要有幾個方面：第一，民間投資增速明顯回升。第二，技術改造投資勢頭比較好。第三，新動能投資比較活躍。

　　辛國斌認為，當前，我國制造業(yè)發(fā)展的重點任務就是要解決關鍵核心技術問題，中美經貿摩擦包括美國制裁中興帶來的啟示，就是要著力解決核心技術受制于人。今后，在推動中國制造業(yè)發(fā)展方面，我國會加大創(chuàng)新力度，堅持自力更生，解決關鍵核心技術，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。工信部將會采取一系列措施來推動制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實施好制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、綠色制造等工程，進一步推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力的形成，推動制造業(yè)整個產業(yè)體系的完善，推動產業(yè)鏈的協(xié)調發(fā)展。首先，要抓好已經出臺的促進投資政策措施的落實，加強宣貫解讀，細化梳理配套措施，進一步增強企業(yè)的獲得感。其次，要深入實施新一輪重大技術改造升級工程，研究出臺進一步促進技術改造的政策措施，加大重大項目的儲備，滾動發(fā)布技術改造升級導向計劃。再次，進一步深化“放管服”改革。目前這方面還有很多工作要做，企業(yè)在實施技術改造的過程當中會遇到一些審批、手續(xù)辦理等方面的困難和問題，雖然黨中央、國務院加大了“放管服”的改革力度，但在推進過程當中確實還有一些具體問題需要進一步解決。

　　汽車產銷低增長是未來發(fā)展的常態(tài)

　　今年前三季度，我國汽車產量和銷量都較為低迷，有觀點認為我國汽車市場已經進入了“寒冬期”。針對中國工業(yè)報記者的提問，辛國斌指出，汽車銷售在我國整個銷售零售額當中的比重很高，對工業(yè)經濟的影響也比較大。前三季度，我國汽車產銷完成了2049萬輛，同比分別增長了0.8%和1.5%。但是，汽車產銷量讓大家比較糾結，大家希望汽車產銷量增長得很快，但事實上增長的幅度不高，特別是近三個月連續(xù)出現(xiàn)了同比負增長的情況。

　　辛國斌認為，前三季度，我國汽車產銷量出現(xiàn)增長幅度不高的情況很正常，原因也是多方面的。當前，我國汽車產銷基數(shù)已經很大，2017年達到了2940萬輛的產銷規(guī)模，這種高速增長恐怕難以持續(xù)。從目前形勢來看，我國汽車產銷高速增長的時期可能已經過去，低增長恐怕是未來發(fā)展的一個常態(tài)。但是應該看到，我國汽車產業(yè)發(fā)展有很多積極向好的因素：第一，行業(yè)集中度在進一步提高。汽車行業(yè)銷量排名前十家企業(yè)的銷量占到總量的近90%。第二，行業(yè)主營業(yè)務收入的增長要高于產銷量增速，所以整體還是比較健康的。前8個月，行業(yè)主營業(yè)務收入同比增長8.8%，增長不算低。第三，新能源汽車保持了良好的發(fā)展勢頭。前三個季度，新能源汽車產銷量分別達到了73.5萬輛和72.1萬輛，同比增長幅度是73%和81%，領跑全球?？紤]到我國老舊汽車報廢更新替代量以及我國三、四線的一些小城鎮(zhèn)需求量還很大，今后汽車行業(yè)的增長空間還比較廣闊，但是肯定不會像過去那樣高的增長速度，所以后續(xù)需要引導行業(yè)進一步加大創(chuàng)新投入，降本增效，實現(xiàn)汽車行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。