近日，安徽省政府辦公廳發(fā)布關(guān)于全省開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境污染整治的意見(jiàn)。意見(jiàn)明確，安徽啟動(dòng)全面排查整治全省開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)污染物排放、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題。

意見(jiàn)還明確提出全省開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境污染整治目標(biāo)：到2018年底，杜絕開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)違法排污行為，已建污水和固體廢棄物集中處理設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)，在建設(shè)施加快建成投入運(yùn)營(yíng)。到2020年底，基本建成綠色開(kāi)發(fā)區(qū)。

違法排污企業(yè)立即停產(chǎn)治理

意見(jiàn)要求，全省加大開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)污染綜合整治。全面摸排開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)，對(duì)照已批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），核查企業(yè)污染排放、處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，分類(lèi)登記建檔。重點(diǎn)排查化工、造紙、制革、冶煉、印染、釀造等高污染風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)的污染防治設(shè)施運(yùn)行、污染物排放、固體廢棄物處理、小鍋爐等情況和存在問(wèn)題。2018年8月底前，建立準(zhǔn)確、真實(shí)的問(wèn)題企業(yè)清單。

根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)定位和存在的環(huán)境問(wèn)題，制訂污染整治總體方案，明確污染防治的目標(biāo)、重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和保障措施，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，確?！耙粎^(qū)一方案”。針對(duì)企業(yè)存在的污染問(wèn)題，按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求，“一企一策”制定整改方案，整改方案于2018年9月底前完成。

意見(jiàn)要求，嚴(yán)格落實(shí)“一企一策”整改方案，確保平穩(wěn)推進(jìn)。違法排污的企業(yè)，按照“先停后治”的原則，立即停產(chǎn)治理，治理后仍不能達(dá)標(biāo)的，予以取締。“十小”企業(yè)等不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，立即停產(chǎn)取締。排放達(dá)標(biāo)的企業(yè)，參與地方改善環(huán)境質(zhì)量的行動(dòng)計(jì)劃，其中生產(chǎn)工藝較落后的企業(yè)，加快清潔生產(chǎn)工藝改造。

一般工業(yè)固廢實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)控

意見(jiàn)要求，各地要完善集中污水處理設(shè)施建設(shè)，根據(jù)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中污水處理設(shè)施的要求，尚未建設(shè)的，年底前全部開(kāi)工建設(shè)；在建的要加快進(jìn)度，年底前完工試運(yùn)行；已建成的，完善污水管網(wǎng)，確保污水達(dá)標(biāo)排放。

加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)固廢運(yùn)轉(zhuǎn)處理管控。優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高開(kāi)發(fā)區(qū)一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用比例。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)一般工業(yè)固廢，實(shí)施產(chǎn)生、處置、運(yùn)輸?shù)热鞒瘫O(jiān)控。危險(xiǎn)性固體廢棄物，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)規(guī)定儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處理。生活垃圾處理納入城市生活垃圾處理系統(tǒng)。

意見(jiàn)要求，要嚴(yán)格監(jiān)控大氣污染，實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，加快發(fā)展清潔能源，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治。加快淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤小鍋爐，逐步淘汰技術(shù)落后的燃煤鍋爐。因地制宜制訂集中供熱方案，具備條件的建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，鼓勵(lì)企業(yè)使用集中供熱、供氣設(shè)施提供的熱源，各工業(yè)園區(qū)在2020年基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。

開(kāi)展園區(qū)自然生態(tài)環(huán)境排查，嚴(yán)禁明渠排污，建設(shè)雨污分流管網(wǎng)。區(qū)內(nèi)水體水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求，2018年底基本消除劣V類(lèi)水體。合理布局，優(yōu)化設(shè)計(jì)，除道路和建筑物外，自然地面實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋。到2020年底，產(chǎn)城一體開(kāi)發(fā)區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)生活居住區(qū)，達(dá)到園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。

探索建立環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度

意見(jiàn)還要求各地要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)污染防治管理機(jī)制。建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)污染防治生態(tài)保護(hù)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，建立重點(diǎn)排污企業(yè)、污染物集中處理設(shè)施、區(qū)內(nèi)河道水體、大氣環(huán)境等全覆蓋的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)排污和生態(tài)環(huán)保情況，并進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，確保環(huán)境監(jiān)管實(shí)時(shí)到位。

以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，落實(shí)資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線要求。按照技術(shù)規(guī)范要求，高質(zhì)量編制開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，制定生態(tài)空間清單、污染物排放總量管控限值清單、環(huán)境準(zhǔn)入條件清單，按照審批權(quán)限批準(zhǔn)后實(shí)施。

根據(jù)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、已批準(zhǔn)的規(guī)劃環(huán)評(píng)和環(huán)境清單、開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)定位，制定各開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入禁止限制目錄，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

建立環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度。率先探索建立開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保信用評(píng)價(jià)，將有失信行為的單位和個(gè)人的失信信息，依法通過(guò)“信用安徽”“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，讓環(huán)境違法單位和個(gè)人“一處違法、處處受限”，形成環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信”的良好局面。

整治效果納入綜合考核評(píng)價(jià)

意見(jiàn)明確，各市、縣（市、區(qū)）人民政府是環(huán)境污染整治的責(zé)任主體，各開(kāi)發(fā)區(qū)是環(huán)境污染整治的實(shí)施主體。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)清單管理，依法合規(guī)整治，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

同時(shí)，各地要在資金投入、隊(duì)伍建設(shè)、宣傳引導(dǎo)方面加大力度。對(duì)整治工作不到位的，采取通報(bào)、約談等方式督促完成。開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境污染整治效果納入全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)體系。